Sprawozdanie

 z działalności Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Wągrowcu

za  2014 r.

            Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Wągrowcu działa w oparciu o:

1. ustawę  o pomocy społecznej z dnia 12 marca 2004 roku.

            Zgodnie z obowiązującymi przepisami pomoc społeczna wspiera osoby i rodziny w wysiłkach zmierzających do zaspokojenia niezbędnych potrzeb i umożliwia im życie w warunkach odpowiadających godności człowieka.

            Pomocy społecznej na zasadach określonych w ustawie udziela się osobom i rodzinom w szczególności z powodu:

-ubóstwa,

-sieroctwa,

-bezdomności,

-bezrobocia,

-niepełnosprawności,

-długotrwałej lub ciężkiej choroby,

-przemocy w rodzinie,

-potrzeby ochrony ofiar handlu ludźmi,

-potrzeby ochrony macierzyństwa lub wielodzietności,

-bezradności w sprawach opiekuńczo-wychowawczych i prowadzenia gospodarstwa

 domowego, zwłaszcza w rodzinach niepełnych lub wielodzietnych,

-trudności w integracji cudzoziemców, którzy uzyskali w Rzeczpospolitej Polskiej status

 uchodźcy, ochronę uzupełniającą lub zezwolenie na pobyt czasowy udzielone w związku z

 okolicznością , o której mowa w art. 159 ust.1 pkt 1 lit. c lub d ustawy z dnia 12 grudnia

 2013  roku o cudzoziemcach,

-trudności w przystosowaniu do życia po zwolnieniu z zakładu karnego,

-alkoholizmu lub narkomanii,

-zdarzenia losowego i sytuacji kryzysowej,

-klęski żywiołowej lub ekologicznej.

 Prawo do świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej przysługuje:

-osobie samotnie gospodarującej, której dochód nie przekracza  kwoty 542 zł.

-osobie w rodzinie, której dochód na osobę nie przekracza kwoty  456 zł. 

Osobom i rodzinom, które nie spełniają kryterium dochodowego w szczególnie uzasadnionych przypadkach może być przyznana pomoc na zasadach zwrotnych lub specjalnych.

2. ustawę z dnia 9 czerwca 2011 roku o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej

Zgodnie z tą ustawą rodzinom przeżywającym trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczo-wychowawczych przydzielony został asystent rodziny.  Ponadto od 2012 roku na gminę został nałożony obowiązek ponoszenia częściowych wydatków na opiekę i wychowanie dzieci z terenu gminy  umieszczonych po raz pierwszy w pieczy zastępczej.

Ośrodek realizuje również prace społecznie użyteczne w oparciu  o Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 22 lipca 2011 roku w  sprawie organizowania prac społecznie użytecznych

Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Wągrowcu realizuje zadania zlecone i zadania własne gminy.

ZADANIA  ZLECONE:

ROZDZIAŁ 85212

ŚWIADCZENIA  RODZINNE

W związku z przejęciem od stycznia 2014 roku przez Gminę zadań związanych z realizacją  świadczeń rodzinnych oraz funduszu alimentacyjnego  Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w I półroczu 2014 roku wypłacił dodatkowe wynagrodzenie roczne wraz z pochodnymi byłym pracownikom tut. Ośrodka, realizującym te zadania w 2013 roku na kwotę 7.139,10zł

PLAN W ROZDZIALE  85212 WYNOSZĄCY 7.630,00 zł WYKONANO W WYSOKOŚCI  7.139,10 zł -tj. 93,57 %

ROZDZIAŁ 85228

W rozdziale 85228 § 4170

Ośrodek pomocy społecznej realizuje specjalistyczne usługi opiekuńcze dla osób z zaburzeniami psychicznymi. Specjalistyczne usługi opiekuńcze są to usługi dostosowane do szczególnych potrzeb wynikających z rodzaju schorzenia lub niepełnosprawności, świadczone przez osoby ze specjalistycznym przygotowaniem zawodowym określonym w Rozporządzeniu Ministra Polityki Społecznej z dnia 22 września 2005 r. w sprawie specjalistycznych usług opiekuńczych.

Pomocą tą zostało objętych dwoje dzieci. Z opiekunkami zostały podpisane umowy zlecenia.

Na ten cel wydatkowano kwotę  16.387,50 zł. 

PLAN WYNOSZĄCY 31.732,00 zł ZOSTAŁ WYKONANY W 51,64%.

Powodem tak niskiego wykonania były trudności w pozyskaniu osób wykwalifikowanych i chętnych do świadczenia tych usług.

ZADANIA   WŁASNE

ROZDZIAŁ 85195

W rozdziale 85195 § 4300

W rozdziale tym zabezpieczono środki na realizację zadań gminy wynikających z ustawy o działalności leczniczej. Gmina właściwa ze względu na miejsce zamieszkania, a w przypadku niemożności ustalenia miejsca zamieszkania właściwa ze względu na ostatnie miejsce pobytu pacjenta pokrywa koszty transportu sanitarnego pacjenta małoletniego lub osoby niezdolnej do samodzielnej egzystencji do miejsca pobytu, jeżeli przedstawiciel ustawowy pacjenta albo osoba, na której w stosunku do pacjenta ciąży ustawowy obowiązek alimentacyjny, nie odbiera pacjenta w wyznaczonym terminie. W 2014 roku nie zaistniała  potrzeba wydatkowania środków na ten cel.

PLAN WYNOSI  2.000,00 zł WYKONANIE  0%

OGÓŁEM  PLAN   W   DZIALE   851  REALIZOWANY  PRZEZ   GOPS  WĄGROWIEC  WYNOSIŁ  2.000,00 zł ZOSTAŁ WYKONANY W 0 %.

ROZDZIAŁ 85204

W rozdziale 85204 § 4330

Zgodnie z ustawą o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej  ponoszono wydatki w wysokości 10% oraz 30% na opiekę i wychowanie 10 dzieci z terenu gminy Wągrowiec umieszczonych w pieczy zastępczej. Wydatkowano na ten cel 22.434,08 zł

PLAN WYNOSIŁ 24.844,00 zł  ZOSTAŁ WYKONANY  W 90,30%

ROZDZIAŁ 85205

W rozdziale tym zabezpieczono środki na udzielenie pomocy rodzinom dotkniętym problemem przemocy w rodzinie oraz na zakupy. W 2014 roku nie zaistniała konieczność udzielenia pomocy rodzinom dotkniętym problemem przemocy. Natomiast dokonano zakupu materiałów biurowych  niezbędnych do obsługi administracyjnej Zespołu Interdyscyplinarnego Gminy Wągrowiec za kwotę 99,15zł     

PLAN WYNOSIŁ  3.700,00 zł  ZOSTAŁ WYKONANY W  2,68%

ROZDZIAŁ 85206

Zgodnie z ustawą o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej od stycznia 2014 roku   zatrudniono jednego asystenta rodziny na umowę o pracę w systemie pracy zadaniowej. Asystent rodziny pracował z 24 rodzinami przeżywającymi trudności w wypełnieniu funkcji opiekuńczo-wychowawczych.

W ramach „Resortowego Programu wspierania rodziny i systemu pieczy zastępczej na rok 2014 – asystent rodziny i koordynator rodzinnej pieczy zastępczej” pozyskano środki  na wynagrodzenie z pochodnymi od miesiąca marca do grudnia 2014 roku dla zatrudnionego asystenta w wys. 22.532,00 zł.

W rozdziale tym poniesiono również pozostałe koszty związane z zatrudnieniem asystenta rodziny tj. delegacje, szkolenia, badania lekarskie, odpis na ZFŚS, zakup materiałów biurowych. Ponadto pokryto koszty szkolenia z psychologiem dla rodzin objętych  wsparciem asystenta rodziny w zakresie podniesienia kompetencji opiekuńczo-wychowawczych.

Łącznie wydatkowano kwotę 53.606,67 zł (z tego środki własne 32.237,61zł , dofinansowanie z resortowego programu 21.369,06 zł)

W rozdziale tym w okresie od kwietnia do sierpnia ponoszono koszty na utrzymanie asystenta rodziny zatrudnionego na umowę zlecenia w ramach systemowego projektu partnerskiego PO KL Poddziałanie 7.1.2. Środki te zostały zrefundowane po otrzymaniu dofinansowania na realizację projektu.

PLAN WYNOSIŁ  57.114,00 zł ZOSTAŁ WYKONANY W 93,86%

ROZDZIAŁ 85213

W rozdziale 85213 § 4130

Opłacono składki na ubezpieczenie zdrowotne dla 39  osób pobierających zasiłki stałe na łączną kwotę 15.865,83 zł  (opłacenie w/w składek zostało całkowicie sfinansowane w ramach dotacji do zadań własnych)

PLAN WYNOSZĄCY  16.280,00 zł   ZOSTAŁ WYKONANY  W 97,46%

ROZDZIAŁ 85214

W rozdziale 85214 § 3110 udzielono pomocy w formie:

- zasiłków celowych i specjalnych zasiłków celowych  dla 252  rodzin na zakup między innymi żywności, opału, odzieży, leków, remontu mieszkania i potrzeby bieżące - wydatkowano  kwotę 131.861,30 zł,

-  pomocy rzeczowej  dla 75 rodzin- wydatkowano kwotę 30.687,34 zł

- pokrycia kosztów schronienia  dla 3 osób  bezdomnych na kwotę 7.957,50 zł,

- zasiłków okresowych dla 32 rodzin na kwotę 39.574,28 zł (w ramach dotacji- 35.547,18zł i  środki własne 4.027,10 zł)

- zasiłków celowych na pokrycie strat powstałych w wyniku zdarzeń losowych dla 8 rodzin na kwotę 44.650,00 zł

Plan  wynoszący  303.713,00zł został wykonany w wys.254.730,42 zł  tj. 83,87 %. 

W rozdziale 85214 § 3119

W związku z realizacją projektu partnerskiego,, Rozwój i upowszechnianie form aktywnej integracji wśród osób niepełnosprawnych i pomoc osobom usamodzielnianym” w ramach  PO KL Poddziałanie 7.1.2, uczestniczącym w projekcie 13 beneficjentom udzielono wsparcia finansowego  w formie zasiłków celowych lub specjalnych zasiłków celowych. Pomoc ta została udzielona  w ramach wkładu własnego do projektu na kwotę 9.992,55zł.

Plan wynoszący  10.660,00 zł – wykonano w 93,74%

W rozdziale 85214 §  4300

W paragrafie tym zabezpieczono środki na  opłacenie sprawienia pogrzebu osobom, które nie   posiadały  uprawnień do otrzymania zasiłku pogrzebowego. W  2014 roku wydatkowano na ten cel  2.078,57zł.

Plan wynoszący 6.000 ,00 zł - wykonano w 34,64%

W rozdziale 85214  § 4330

Do  domów pomocy społecznej kierowane są osoby wymagające całodobowej opieki z powodu wieku, choroby lub niepełnosprawności, nie mogące samodzielnie funkcjonować w codziennym życiu, a którym nie można zapewnić niezbędnej pomocy w formie całodobowych usług opiekuńczych w miejscu zamieszkania.

W 2014 roku  poniesiono odpłatność za pobyt  13 osób w domach pomocy społecznej.

Łącznie wydatkowano na ten cel  kwotę 359.969,81 zł.

Osoby te przebywają w  domach pomocy społecznej odpowiedniego typu w tym:

- Dom Pomocy Społecznej w Srebrnej Górze      -6 osób

- Dom Pomocy Społecznej w Trzciance              -1 osoba

- Dom Pomocy Społecznej w Strzałkowie           -1 osoba

- Dom Pomocy Społecznej w Łopiennie              -1 osoba

- Dom Pomocy Społecznej we Wrześni               -1 osoba

- Dom Pomocy Społecznej w Wieleniu                -1 osoba

- Dom Pomocy Społecznej w Podobowicach        -1 osoba

- Dom Pomocy Społecznej w Chwałkowie           -1 osoba

Plan wynoszący 360.025,00 zł - został wykonany w  99,98%.

ŁĄCZNIE PLAN W ROZDZIALE 85214 WYNOSZĄCY 680.398,00zł ZOSTAŁ WYKONANY  W WYSOKOŚCI  626.771,35 zł – tj. 92,12%

ROZDZIAŁ  85216

W rozdziale 85216 § 3110

Zasiłek stały przyznawany jest osobom  całkowicie niezdolnym do pracy z powodu wieku lub niepełnosprawności, których dochód własny jak również dochód na osobę w rodzinie nie przekracza ustawowo określonego kryterium.

Wypłacono zasiłki stałe dla 52 osób na łączną kwotę 203.226,34 zł ( w ramach dotacji

201.630,00 zł , środki własne 1.596,34 zł)

 PLAN WYNOSZĄCY  207.590,00 zł ZOSTAŁ WYKONANY W  97,90%

ROZDZIAŁ  85295

W rozdziale 85295 § 3020

Zakupiono rękawice ochronne, kamizelki, środki higieny osobistej i wodę oraz wypłacono ekwiwalent  za zużycie własnej odzieży roboczej osobom wykonującym prace społecznie użyteczne na łączną kwotę  607,09 zł

Plan wynoszący  900,00  zł - został wykonany w  67,45%

W rozdziale 85295 § 3110

W ramach pozostałej działalności realizowano:

PROGRAM „POMOC PAŃSTWA  W  ZAKRESIE  DOŻYWIANIA”

Dożywianie dzieci realizowane było w następujących placówkach:

·          Gimnazjum nr 1 Gminy Wągrowiec

·          Gimnazjum nr 3 Gminy Wągrowiec w Rąbczynie

·          Zespół Szkół w Żelicach

·          Zespół Szkolno-Przedszkolny w Wiatrowie

·          Zespół Szkolno-Przedszkolny w Łeknie

·          Szkoła Podstawowa w Siennie

·          Szkoła Podstawowa w Łaziskach

·          Szkoła Podstawowa Pawłowo Żońskie

·          Szkoła Podstawowa nr 2 w Wągrowcu

·          Szkoła Podstawowa nr 3 w Wągrowcu

·          Szkoła Podstawowa nr 4 w Wągrowcu

·          Gimnazjum Miejskie w Wągrowcu

·          Specjalny Ośrodek Szkolno-Wychowawczy w Wągrowcu

·          Stowarzyszenie Edukacyjne ”TĘCZA” w Jabłkowie

·          Szkoła Podstawowa Niemczyn

·          Bursa Szkolna nr 1 w Wągrowcu

·          Ośrodek Szkolno-Wychowawczy dla Osób Niesłyszących Poznań

·          Zespół Szkół Nr 3 w Lęborku

·          Zespół Szkół Ponadgimnazjalnych w Czarnkowie

·          Przedszkole Nr 1 w Wągrowcu

·          Przedszkole Nr 3 w Wągrowcu

Z pomocy tej, w formie posiłków na podstawie wydanych decyzji skorzystało 212 dzieci  ze 108 rodzin oraz 2 osoby dorosłe.

Zgodnie z obowiązującymi przepisami w szczególnie uzasadnionych przypadkach, gdy uczeń lub dziecko wyraża chęć zjedzenia posiłku, odpowiednio dyrektor szkoły lub przedszkola udziela pomocy w formie posiłku, informując jednocześnie ośrodek pomocy społecznej – tą formą pomocy objętych zostało 15 dzieci ( pomoc ta nie wymaga ustalenia sytuacji rodziny w drodze wywiadu środowiskowego, a liczba dzieci którym udzielono tej pomocy nie może przekroczyć 20% liczby uczniów i dzieci  dożywianych w szkole i przedszkolach  na terenie gminy w poprzednim miesiącu kalendarzowym).

Udzielono 42 rodzinom pomocy finansowej na zakup posiłku lub żywności oraz pomocy rzeczowej dla  3 rodzin.

Łącznie na realizację programu wydatkowano kwotę 190.831,53zł  (z tego 85.082,96 zł środki  własne gminy, 105.748,57 zł dotacja celowa).

PRACE  SPOŁECZNIE  UŻYTECZNE

W  2014   roku  25 osób bezrobotnych wykonywało  prace społecznie użyteczne, w ramach których wypracowano 3.000 godzin. Ze środków własnych wydatkowano na ten cel kwotę 9.699,20 zł, a refundacja z PUP wynosiła 14.548,80 zł. Łączny koszt prac społecznie użytecznych wyniósł  24.248,00 zł.

Prace społecznie użyteczne spełniają rolę pomocową. Stwarzają   warunki powrotu na rynek pracy osobom długotrwale bezrobotnym, korzystającym  z uwagi na trudną sytuację materialną ze świadczeń pomocy społecznej. Osoby wykonujące prace społecznie użyteczne uzyskują dochody własnym staraniem, przy wykorzystaniu swoich uprawnień i możliwości.

Osoby kierowane do prac społecznie użytecznych uczestniczą  w tych pracach w wymiarze nie przekraczającym 10 godzin tygodniowo, zachowując  status osoby bezrobotnej, co ma duży wpływ na uprawnienia tych osób oraz charakter prac. Prace społecznie użyteczne nie są rozumiane jako stosunek prawa pracy, ani też jako inna praca zarobkowa w rozumieniu przepisów o  promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (tj. wykonywania prac w oparciu o umowy cywilnoprawne). Oznacza to, że z osobą skierowaną do prac społecznie użytecznych nie zawiera się żadnej umowy. W 2014 roku świadczenie za wykonywanie prac społecznie użytecznych  wypłacano w wysokości  8,00 zł/godz.  a od 1 czerwca 8,10 zł/godz.

W przypadku odmowy przyjęcia propozycji prac społecznie użytecznych,  stworzone zostały prawne możliwości działań, polegające na wykreśleniu z rejestru osób bezrobotnych oraz ograniczeniu bądź cofnięciu uprawnień do świadczeń z pomocy społecznej.

Plan  wynoszący 235.556,00 zł -został wykonany  w wys. 200.530,73 zł, tj. 85,13 %.

W rozdziale 85295 § 4210

W związku z udziałem przedstawiciela Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Wągrowcu w spotkaniach Wielkanocnych i Gwiazdkowych zorganizowanych w Środowiskowym Domu Samopomocy w Wągrowcu, Szkole Podstawowej w Siennie  oraz Dnia Dziecka zakupiono słodycze dla uczestników spotkań.

Zakupiono również paczki na gwiazdkę dla 80 rodzin z dziećmi oraz 10 osób starszych, niepełnosprawnych. Łącznie na ten cel wydatkowano kwotę 6.639,64zł.

Plan wynoszący 7.100,00 zł – wykonano w 93,52%

W rozdziale 85295 § 4300

Na szkolenie bhp dla osób wykonujących prace społecznie użyteczne wydatkowano kwotę 815 zł. W paragrafie tym zabezpieczono również środki na zorganizowanie gwiazdki oraz usługę psychologa, które to nie zostały wykorzystane.

Plan wynoszący 1.900,00 zł – wykonano w 42,89%

ŁĄCZNIE W ROZDZIALE  85295 PLAN WYNOSZĄCY 246.456,00 ZŁ  ZOSTAŁ WYKONANY  W  WYSOKOŚCI   208.592,46 zł - tj. 84,64 %

UTRZYMANIE  OŚRODKA W ROZDZIALE 85219

Utrzymanie Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Wągrowcu  finansowane jest ze środków własnych gminy oraz dotacji celowej na dofinansowanie zadań własnych gminy  i  wyniosło 428.076,60 zł  (środki własne- 353.971,60 zł, dotacja-  74.105,00 zł), z tego na wynagrodzenia i pochodne wydatkowano kwotę 373.388,01 zł a na wydatki rzeczowe kwotę 54.688,59 zł.

W ramach środków własnych  uwzględniony jest  również  koszt zatrudnienia  opiekunek nad chorym w domu.

W rozdziale tym w okresie od kwietnia do września ponoszono wydatki na utrzymanie dodatkowego pracownika socjalnego zatrudnionego w ramach projektu partnerskiego PO KL Poddziałanie 7.1.2. Wydatki te zostały zrefundowane po otrzymaniu dofinansowania na realizację projektu.       

ŁĄCZNY PLAN W  ROZDZIALE  85219 WYNOSZĄCY  470.759,00 zł  ZOSTAŁ  WYKONANY  W WYSOKOŚCI   428.076,60 zł -  tj. 90,93 %

OGÓŁEM  PLAN   W   DZIALE   852  REALIZOWANY  PRZEZ   GOPS  WĄGROWIEC  WYNOSIŁ 1.746.503,00 zł  ZOSTAŁ WYKONANY W  WYSOKOŚCI 

1.582.199,08 zł - tj. 90,59%

ROZDZIAŁ 85395

W  2014 roku Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Wągrowcu  przystąpił do realizacji systemowego projektu partnerskiego ,,Rozwój i upowszechnianie form aktywnej integracji wśród osób niepełnosprawnych i pomoc osobom usamodzielnianym’’ PO KL Poddziałanie 7.1.2.  W miesiącu czerwcu zatwierdzono  wniosek o dofinansowanie realizacji projektu w części dotyczącej Gminy Wągrowiec na łączną kwotę 103.289,85 zł (z tego 92.444,42zł w ramach dotacji rozwojowej oraz 10.845,43 zł jako wkład własny z budżetu jednostki samorządu terytorialnego). Umowa partnerska pomiędzy Powiatem Wągrowieckim, Gminą miejską Wągrowiec i Gminą Wągrowiec została zawarta w dniu 30 kwietnia 2014 roku. Umowa z Wojewódzkim Urzędem Pracy w Poznaniu została podpisana przez lidera w dniu  17.07.2014 roku. Celem projektu był wzrost dostępu do zatrudnienia osób zagrożonych wykluczeniem społecznym, wykluczonych lub dyskryminowanych na rynku pracy poprzez podwyższenie statusu zawodowego i społecznego tych osób, przygotowanie ich do wejścia na rynek pracy. Działaniami aktywizującymi z zachowaniem zasady równych szans kobiet i mężczyzn objętych zostało 11 kobiet i 2 mężczyzn. W ramach projektu  w celu wzmocnienia kadrowego zatrudniono dodatkowego pracownika socjalnego, który realizował 13 kontraktów socjalnych w ramach projektu i świadczył pracę socjalną w przydzielonym mu rejonie pracy socjalnej oraz na podstawie umowy zlecenia asystenta rodziny, który obejmował wsparciem 5 uczestników projektu przeżywających trudności opiekuńczo-wychowawcze. Beneficjenci projektu uczestniczyli w szkoleniach:

1. Trening umiejętności wychowawczych z pomocą psychologiczną i doradcy zawodowego

2. Opiekun osób starszych z podstawami języka niemieckiego z udziałem psychologa i doradcy zawodowego

3. Technolog robót wykończeniowych z udziałem psychologa i doradcy zawodowego

4. Szwacz – tapicer z udziałem psychologa i doradcy zawodowego

PLAN W ROZDZIALE 85395 WYNOSZĄCY  92.444,42 zł  ZOSTAŁ WYKONANY W WYSOKOŚCI  85.174,57 – tj.92,14  %

OGÓŁEM PLAN BUDŻETOWY NA 2014 ROK WYNOSZĄCY 1.840.947,42 zł ZOSTAŁ WYKONANY W WYSOKOŚCI  1.667.373,65 zł - tj. 90,57%